知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系人民生活幸福,只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),凈化消費(fèi)市場(chǎng)、維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益,才能實(shí)現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
專家解讀
中國(guó)財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文瀾特聘教授、博士生導(dǎo)師 馬一德
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、行政執(zhí)法、司法保護(hù)各方面,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治化推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局。
改革開放以來,我國(guó)全面啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,基本建立起了符合國(guó)際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。進(jìn)入新世紀(jì)以來,為了適應(yīng)自主創(chuàng)新需求,中國(guó)不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視前所未有。2020年5月通過的民法典總則編明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律地位和權(quán)利類型。近兩年,商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、專利法、著作權(quán)法陸續(xù)修改完成。商標(biāo)注冊(cè)、商業(yè)秘密、藥品專利、損害賠償?shù)戎贫热嫱晟?,一系列立法?biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上都屬于較高水平。未來,我們還將進(jìn)一步探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性,完善地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法,以完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系向世界彰顯中國(guó)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度和決心。
黨的十八大以來,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制、訴訟制度、裁判標(biāo)準(zhǔn)方面取得了歷史性進(jìn)步。人民法院不斷探索符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟規(guī)則,建立技術(shù)調(diào)查官制度、案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、案例指導(dǎo)制度,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理模式,有力地破解了制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的體制性難題。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》以及一大批司法解釋和規(guī)范性文件,有效地明確了各類案件司法裁判標(biāo)準(zhǔn)。隨著司法改革不斷推進(jìn),這一系列措施將切實(shí)有效地為權(quán)利人合法權(quán)益提供充分保障。
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、舉證難、難度大的客觀現(xiàn)實(shí),要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)效,必須注重發(fā)揮法律的威懾作用。習(xí)近平總書記指出:“要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)?!痹谛姓?zhí)法層面,我們有力地整合和增強(qiáng)了執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,建立起了行政聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,通過“劍網(wǎng)”“藍(lán)天”“鐵拳”等系列專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為進(jìn)行了有效打擊,“嚴(yán)、大、快、同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局已基本形成。未來,還有必要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法與行政執(zhí)法相銜接,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)機(jī)制建設(shè),針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域定期開展專項(xiàng)查處行動(dòng),在開展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的過程中,有必要在貨物生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、海關(guān)的協(xié)作機(jī)制,加快形成行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。
各界反響
武漢大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究所所長(zhǎng) 寧立志
誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)是良好營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確要求經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵循誠(chéng)信原則,不得擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擠壓了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者正常和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的空間,也瓦解了消費(fèi)者放心消費(fèi)的基礎(chǔ)。
良好營(yíng)商環(huán)境訴求是誠(chéng)信體系建設(shè)的重要推動(dòng)力。如今,歷經(jīng)背信競(jìng)爭(zhēng)行為的“損傷”后,社會(huì)對(duì)于背信行為的容忍度也越來越低,而對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)的需求則越來越迫切,這也促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)變得迫在眉睫。如果說在法律制度層面是將誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)作為一種硬約束的行為底線來看待的話,那么在社會(huì)文化層面,誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)作為一種商業(yè)信譽(yù)和形象號(hào)召力的軟約束,也影響著經(jīng)營(yíng)者被市場(chǎng)接受的程度,甚至決定競(jìng)爭(zhēng)的最終成敗,“誠(chéng)信贏天下”一語道出的也正是這個(gè)道理。
中南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 許中緣
知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié),也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。當(dāng)前,可以根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同類型來健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類執(zhí)法體系,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效能,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、體系化。近年來,我國(guó)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng),打源頭、端窩點(diǎn)、斷鏈條、追流向的全鏈條打擊模式取得實(shí)效。常態(tài)化開展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的專項(xiàng)行動(dòng),有助于提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,加大行政執(zhí)法力度和刑事打擊力度,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,確立“嚴(yán)保護(hù)”導(dǎo)向。