將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上政府財(cái)政預(yù)算;建立誠信和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制;健全山西省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度;為新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備等領(lǐng)域的專利申請?zhí)峁﹥?yōu)先審查通道……日前,山西省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過了《山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作條例》(下稱《條例》)。
完善法規(guī) 強(qiáng)化保障
“這是山西省通過立法破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題的重要舉措,標(biāo)志著山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作邁上了法制建設(shè)的新臺(tái)階,填補(bǔ)了山西在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的省級(jí)地方性法規(guī)方面的空白?!鄙轿魇∪舜筘?cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員李淵表示,《條例》的制定不僅有利于山西省完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作,健全綜合管理體制,加強(qiáng)各項(xiàng)保護(hù)制度建設(shè),進(jìn)一步完善地方性法規(guī)政策體系,還有利于增強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的進(jìn)一步實(shí)施。
“近年來,山西省委、省政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革列入重大改革任務(wù)清單和先行先試事項(xiàng),《條例》的起草制定,正是貫徹落實(shí)山西省委、省政府對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作要求的具體體現(xiàn),意義深遠(yuǎn)。”曾參與《條例》意見征求的山西大學(xué)法學(xué)院副教授趙小平在接受記者采訪時(shí)表示。
記者了解到,《條例》共7章44條,主要明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門職責(zé)、強(qiáng)化保護(hù)措施和探索多元化解糾紛方式等內(nèi)容。
其中,《條例》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作涉及的市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、著作權(quán)管理等部門的具體職責(zé),并規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
“將人民政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支出納入財(cái)政預(yù)算,這條讓我印象最為深刻,這是一個(gè)重要的改變,將大大地推動(dòng)全省各地市對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視度和積極性,并有效解決實(shí)踐中相關(guān)部門存在的費(fèi)用緊缺等問題?!鄙轿魅A炬律師事務(wù)所律師李亞東表示,作為一位商標(biāo)服務(wù)工作者,其對《條例》將帶來的積極社會(huì)影響充滿期待。
據(jù)介紹,在強(qiáng)化保護(hù)措施方面,《條例》從行政管理的角度對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范:省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度;省著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的版權(quán)預(yù)警重點(diǎn)保護(hù)名單,對主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商發(fā)出版權(quán)預(yù)警提示,加強(qiáng)對侵權(quán)行為的監(jiān)測; 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為新基建、新技術(shù)、新材料等領(lǐng)域的專利申請,提供優(yōu)先審查通道。
“《條例》提到,為企業(yè)和其他組織在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供專家、信息、法律等方面的支持,這將為我們積極開拓國際市場提供更加完善、全面、及時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),將推動(dòng)本省優(yōu)勢產(chǎn)品更好地‘走出去’。”太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司科技質(zhì)量部副部長董玉磐表示。
“創(chuàng)新是企業(yè)的出路與抓手,但創(chuàng)新成果也容易被復(fù)制、抄襲。因此,保護(hù)創(chuàng)新熱情,須有穩(wěn)定的結(jié)果預(yù)期予以維護(hù)?!鄙轿魅A正創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司(下稱華正研究院)院長葉菱介紹,《條例》第六章規(guī)定,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評價(jià)、誠信公示和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,并設(shè)置了侵權(quán)造成嚴(yán)重后果將永久禁止承接政府項(xiàng)目等諸多“紅線”,就是要用嚴(yán)格的懲戒措施,對知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù),保障創(chuàng)新者充分地享有創(chuàng)新成果所帶來的合法收益。
推進(jìn)落實(shí) 激發(fā)創(chuàng)新
“《條例》實(shí)施后,我們將著重在落實(shí)工作機(jī)制、強(qiáng)化行政保護(hù)、加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)、提供公共服務(wù)、加大監(jiān)督管理、開展《條例》宣傳六個(gè)方面持續(xù)用力,貫徹落實(shí)好《條例》規(guī)定?!鄙轿魇∈袌霰O(jiān)督管理局副局長李志強(qiáng)表示。
高校承擔(dān)著科學(xué)研究的重要職能,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。山西大學(xué)是山西省入選教育部“首批高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”的高校,就《條例》第四章社會(huì)保護(hù)第二十六條、第二十七條的規(guī)定,山西大學(xué)將有何規(guī)劃?“作為山西一所文理工并重的高水平綜合性大學(xué),在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,依法完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配制度,保障職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)育種等相關(guān)人員的合法權(quán)益,同時(shí)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助協(xié)作,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的過程中,發(fā)揮好高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能?!壁w小平介紹。
“在提供公共服務(wù)方面,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合信息平臺(tái),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù);鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)?!崩钪緩?qiáng)介紹。
“華正研究院自成立以來,通過建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合展廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和預(yù)警系統(tǒng),致力于打造一個(gè)較完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)工作體系?!稐l例》在公共服務(wù)方面的規(guī)定,進(jìn)一步明確了我們的服務(wù)思路,提振了信心?!比~菱表示,其公司也將緊緊圍繞《條例》的規(guī)定優(yōu)化服務(wù),保護(hù)創(chuàng)新成果,助推成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。
新時(shí)代、新作為、新篇章?!稐l例》發(fā)布后,迅速在山西省內(nèi)高校、企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各界引發(fā)熱議,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者對《條例》的具體實(shí)施充滿期待。李淵表示,下一步,山西將根據(jù)各方面的意見和建議,進(jìn)一步修改完善《條例》若干規(guī)定,為今后制定工作性法規(guī)提供指導(dǎo)和遵循。