日前，國家文物局組織編制印發(fā)《全國重點文物保護(hù)單位申報遴選規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），旨在加強(qiáng)全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)管理，規(guī)范全國重點文物保護(hù)單位申報遴選工作。

《規(guī)定》明確，國家文物局負(fù)責(zé)組織全國重點文物保護(hù)單位的申報遴選，報國務(wù)院核定公布。各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全國重點文物保護(hù)單位的申報工作，組織審核上報申報材料。國家文物局和各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當(dāng)分別成立專家委員會負(fù)責(zé)申報遴選的評審?fù)扑]。專家委員會應(yīng)由文物保護(hù)、歷史、考古、建筑、規(guī)劃、地理、法律等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，申報全國重點文物保護(hù)單位的文物，應(yīng)當(dāng)具有重大的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和突出的社會、文化意義，至少符合四個價值標(biāo)準(zhǔn)之一：在人類起源和演化進(jìn)程中具有典型性、代表性；在中華文明起源、發(fā)展，中國統(tǒng)一多民族國家和中華民族共同體意識形成、發(fā)展歷程中具有標(biāo)志性和代表性；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物直接相關(guān)，或者與中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史、中國特色社會主義新時代的重大事件和重要人物直接相關(guān)；突出體現(xiàn)中華民族創(chuàng)造力與精神追求的代表性建筑、文化景觀、歷史名勝或建設(shè)規(guī)劃成就。

《規(guī)定》指出，申報全國重點文物保護(hù)單位的文物，應(yīng)當(dāng)符合已被核定公布為省級或者市縣級文物保護(hù)單位；文物本體構(gòu)成明確，且保存狀況良好；已依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，做出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理；所有人、使用人明確，且權(quán)責(zé)清晰。申報全國重點文物保護(hù)單位的文物，各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家開展現(xiàn)場考察，組織專家委員會進(jìn)行評審，提出推薦意見。具有特殊價值的文物，地方政府未申報的，各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當(dāng)督促或者直接組織上報，不予上報的，國家文物局可直接確定進(jìn)入遴選程序，并指定補(bǔ)充申報材料。

《規(guī)定》要求，全國重點文物保護(hù)單位的遴選工作包括形式審核、現(xiàn)場考察、專家評審、征求意見、形成報送意見五個環(huán)節(jié)。現(xiàn)場考察由國家文物局組織專家開展，重點審查申報對象的真實性、完整性和保護(hù)管理狀況。國家文物局組織專家委員會開展評審工作，形成推薦意見，國家文物局根據(jù)專家委員會推薦意見形成全國重點文物保護(hù)單位建議名單，書面征求中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門意見。國家文物局組織中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及專家代表召開會議，形成申報遴選報送意見，報國務(wù)院核定公布。