《國務院關于印發(fā)國家知識產權戰(zhàn)略綱要的通知》是國務院于2008年6月5日頒布的一個文件?！秶抑R產權戰(zhàn)略綱要》，是中國運用知識產權制度促進經濟社會全面發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略，《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》是這一戰(zhàn)略的綱領性文件，也是今后較長一段時間內指導中國知識產權事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

　　為提升我國知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設創(chuàng)新型國家，實現全面建設小康社會目標，制定本綱要。2019年是此綱要實施10周年，具體內容如下：

　　《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》實施10周年評估報告

　　據國務院知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議辦公室專職副主任龔亞麟表示：2008年6月5日，國務院頒布實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，標志著國家知識產權戰(zhàn)略正式確立實施?！毒V要》評估認為：

　　一是知識產權擁有量大幅增長，我國已經成為名副其實的知識產權大國。2007年至2017年，國內有效發(fā)明專利擁有量從8.4萬件增長至135.6萬件，居世界第三位。有效注冊商標總量從235.3萬件增長至1492萬件。著作權年登記量從15.9萬件增長至274.8萬件。植物新品種、地理標志、集成電路布圖設計等數量大幅增長。在數量大幅增長的同時，我國知識產權的質量也穩(wěn)步提高，核心專利、知名品牌、精品版權、優(yōu)良植物新品種等持續(xù)增加。

　　二是知識產權運用成效顯著，有力促進了經濟社會發(fā)展。在國民經濟支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，逐步形成了一批高價值核心知識產權。知識產權促進了品牌經濟、特色農業(yè)發(fā)展和文化繁榮，涌現出一批具有國際競爭力的知名品牌和馳名商標，網絡核心版權產業(yè)行業(yè)規(guī)模年增長率保持在30%以上。知識產權運用新模式不斷涌現，知識產權交易日益活躍，專利、商標、版權質押融資規(guī)模突破千億。

　　三是知識產權保護不斷加強，營商環(huán)境持續(xù)改善。我國基本建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產權法律制度。知識產權司法保護和行政保護全面強化，保護力度持續(xù)加大，保護及時性不斷提高，對各類市場主體一視同仁，正在形成“嚴保護、大保護、快保護、同保護”為一體的知識產權保護格局。成立3家知識產權法院和15家知識產權法庭，知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”在全國法院全面推開，審判標準日趨統(tǒng)一，判賠數額明顯提高。各部門和各地方聯合開展軟件正版化、遏制網絡侵權盜版、取締制假售假市場和窩點等專項行動，集中解決重點難點問題，顯著改善了我國的營商環(huán)境。

　　四是知識產權管理體制改革不斷深化，取得突破性進展。上海浦東、深圳等地率先開展知識產權管理體制創(chuàng)新探索。2016年，中央全面深化改革領導小組將知識產權綜合管理列入改革重要議題，國務院部署開展知識產權綜合管理改革試點。2018年3月，將專利、商標、原產地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產權局，我國知識產權管理體制更加集中高效。

　　五是全社會知識產權意識明顯提高，基礎環(huán)境進一步夯實。知識產權普及型教育在中小學校廣泛開展，知識產權學科建設不斷擴大，截至2018年3月，全國76所高校設置知識產權本科專業(yè)。主營業(yè)務為知識產權服務的機構超過2.6萬家，年營業(yè)收入超過千億元。知識產權公共服務平臺建設初見成效。知識產權專業(yè)人才總量超過15萬人。全社會知識產權意識明顯提高，尊重知識產權的文化風尚日趨向好。

　　六是知識產權對外合作不斷擴大和深化，國際影響力顯著提高。我國知識產權對外合作與交流機制、重要雙邊機制不斷完善。不完全統(tǒng)計，我國已與全球63個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協議和諒解備忘錄，與50個世界知識產權組織(WIPO)成員國建立正式合作關系。積極推進建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產權機構合作機制。2007—2016年，我國參與制定的國際標準累計達1705項。越來越多的中國企業(yè)開始進行海外知識產權布局。

　　2018年知識產權保護社會滿意度調查結果

　　據國家知識產權局知識產權保護司巡視員毛金生表示：2018年，是國家知識產權局連續(xù)第7年開展知識產權保護社會滿意度調查，本次調查涵蓋權利人、社會公眾、專業(yè)人士三類群體，收集分析了11778個有效樣本。調查結果顯示，2018年全國滿意度得分為76.88分，較2017年提升0.19分，滿意度穩(wěn)中有升。調查結果表現出以下幾個主要特征。

　　一是法律與政策保護滿意度得分最高。從四大方面指標得分情況看，法律與政策保護滿意度為78.86分，比2017年提升0.42分，7年來，其得分一直最高并始終保持上升態(tài)勢。本項指標滿意度得分最高，主要得益于各類主體對法律完備性和法律實用性的認可，尤其是對法律體系健全程度的積極評價，這也充分反映了社會各界對知識產權法律制定實施工作的肯定。

　　二是宣傳教育滿意度年度得分提升明顯。從四大方面指標得分情況看，宣傳教育滿意度為76.32分，比2017年提升1.68分，提升幅度最大，其提升主要得益于各界對知識產權社會宣傳工作效果滿意度的積極評價。這也充分反映了知識產權宣傳工作越來越得到整體社會層面的認可和接受。

　　三是社會公眾滿意度明顯提升。從不同類型被調查群體滿意度得分情況看，社會公眾滿意度比2017年提升4.30分，提升幅度最大。7年來，社會公眾滿意度整體呈波動上升趨勢，逐步縮小與權利人和專業(yè)人士滿意度的差距。主要得益于社會公眾對法律與政策保護的高度認可。表明近年來，商標法、專利法等知識產權相關法律法規(guī)修改進程不斷加快，在社會各界產生了較好反響，與社會各界的期望和訴求有了良性互動。

　　四是東、中、西和東北四地區(qū)滿意度差別并不大。西部和東北地區(qū)的滿意度相對較高，東部和中部稍低，區(qū)域最高分與最低分之間相差1.62分，差異并不明顯。2018年西部地區(qū)和東北地區(qū)滿意度比2017年有所提升，東部地區(qū)和中部地區(qū)滿意度比2017年略有下降。各地區(qū)在法律與政策保護、管理與服務等方面均表現較好。五是執(zhí)法工作滿意度有待提高。本年度執(zhí)法滿意度與社會期待尚存在差距，主要原因是受調查對象希望進一步提升執(zhí)法效果、加強行政執(zhí)法工作。具體體現為行政執(zhí)法主動性有待加強、行政執(zhí)法活動持續(xù)性還需鞏固、司法賠償金額的合理性和侵權損害賠償的及時性足額性還需進一步加強等。今后，國家知識產權局也將結合調查結果，積極采取有效措施推動全面加強保護相關工作。

　　《2018年專利代理行業(yè)發(fā)展狀況報告》

　　據國家知識產權局運用促進司副司長趙梅生表示：2018年，國家知識產權局加大專利代理領域“放管服”改革力度，加強事中事后監(jiān)管，提升專利代理行業(yè)服務能力和服務質量，推動專利代理行業(yè)高質量發(fā)展。專利代理行業(yè)呈現出規(guī)模逐漸壯大、服務能力持續(xù)提升、服務范圍不斷拓展、運行體系更趨健全的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是專利代理機構數量快速增長。截至2018年底，我國專利代理機構數量達到2195家。2013年，專利代理機構數量開始呈現大幅增長趨勢，代理機構數量突破1000家。2018年增長迅速，增長率為20.3%。2018年，北京專利代理機構數量居全國之首，共577家，占全國專利代理機構總數的26.3%。全國新增專利代理機構389家，其中廣東、北京、江蘇位列前三。從專利代理機構組織形式來看，合伙制專利代理機構數量最多，占57.1%;有限責任制代理機構占29.6%，開辦專利代理業(yè)務的律師事務所占11.3%，其他類型占2%。按專利代理機構的成立時間來看，成立20年以上的有207家，顯示出更多專利代理機構注重品牌建設，保持穩(wěn)定性和延續(xù)性。成立時間在2年以內的專利代理機構為969家，占比44.3%，表明專利代理行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。

　　二是專利代理師隊伍持續(xù)擴大。2018年，全國執(zhí)業(yè)專利代理師人數達到18668人，與2017年相比，增長率為14.5%。執(zhí)業(yè)專利代理師隊伍呈持續(xù)快速增長趨勢，從執(zhí)業(yè)專利代理師學歷分布來看，具有本科及以上學歷的執(zhí)業(yè)代理師占比達到92.2%。專利代理師隊伍為高學歷群體。

　　從專利代理師的地域分布來看，北京地區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師共7606人，占全國執(zhí)業(yè)專利代理師總數的40.7%，取得專利代理師資格的人數同樣位居第一，共12413人。西部地區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師數量較多的地區(qū)為四川、陜西、重慶。

　　三是全國專利代理師資格考試組織有序。近年來，全國專利代理師資格考試報名人數呈現逐年遞增的趨勢。繼2016年報名人數首次突破3萬人，2018年報名人數達到39342人。與此相應，考試通過人數逐年提高。2018年，考試通過人數達到5232人。自2004年起，允許香港、澳門特區(qū)居民參加內地專利代理師資格考試。2011年，向臺灣地區(qū)居民開放考試。截至2018年，共有69名香港考生、1名澳門考生和481名臺灣考生通過了考試。

　　四是專利代理行業(yè)改革試點工作穩(wěn)步推進。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加大“放管服”改革力度的要求，國家知識產權局在12個省、區(qū)、市有序推進專利代理行業(yè)改革試點，持續(xù)深化專利代理行業(yè)改革試點工作。2018年，設立享受試點政策專利代理機構190家，共497人取得可在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理師資格證書。專利代理行業(yè)改革試點工作促進了試點地區(qū)專利代理行業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，在12個試點省市新設立的203家專利代理機構中，享受試點政策的專利代理機構190家，占比超過90%;尤其是江西、廣西、吉林、貴州四省，所有新設專利代理機構均享受試點政策。

　　來源：國家知識產權局網站