算法備案新政策,一圖讀懂北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

　　算法備案新政策,是本文主要內容。全稱是互聯(lián)網信息服務算法備案。是小編關注的重點。據(jù)“首都之窗”網站消息，2023年5月30日，北京市政府辦公廳正式發(fā)布《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。措施的出臺對探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境有明確要求，我們一起來看看這個最新發(fā)布的內容。

　　一、出臺背景

　　黨的二十大提出，要建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建人工智能等一批新的增長引擎。2023年4月28日，中共中央政治局召開會議，指出要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險。

　　北京高度關注通用人工智能技術發(fā)展，持續(xù)支持本市新型研發(fā)機構，聚焦大模型、類腦智能、具身智能、價值與因果驅動的通用智能體等方向開展研究，產出悟道大模型、通用智能體平臺等多項重大原創(chuàng)成果，具有先發(fā)優(yōu)勢。同時，本市集聚了一批人工智能優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)和科研機構，推出紫東太初、文心一言、ChatGLM、CPM、孟子等大模型產品，并具備商業(yè)化落地能力。

　　近期，以ChatGPT、GPT-4為代表的Transformer架構大模型技術，因其強大的內容生成及多輪對話能力，展現(xiàn)出通往通用人工智能的可行路徑，引發(fā)新一輪的人工智能創(chuàng)新浪潮。為系統(tǒng)推動全市人工智能技術及產業(yè)發(fā)展，市政府印發(fā)《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案(2023-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，為進一步貫徹落實《實施方案》，聚焦通用人工智能發(fā)展，市政府辦公廳同步印發(fā)《若干措施》。

　　二、工作思路

　　充分發(fā)揮政府引導作用和創(chuàng)新平臺催化作用，整合創(chuàng)新資源，加強要素配置，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視風險防范，推動本市通用人工智能領域實現(xiàn)創(chuàng)新引領和理性健康發(fā)展。圍繞創(chuàng)新主體共性需求，推動數(shù)據(jù)、算力等關鍵創(chuàng)新要素匯聚與開放;引導創(chuàng)新主體加強大模型等通用人工智能技術體系研究，持續(xù)探索通用智能體、類腦智能、具身智能等通用人工智能新路徑;加大創(chuàng)新應用場景供給，推動通用人工智能在政務、醫(yī)療、科學智能、金融、自動駕駛、城市治理等方面示范應用;不斷探索監(jiān)管工具及監(jiān)管流程的創(chuàng)新，建立常態(tài)化服務和指導機制，推動相關評估及備案流程，為通用人工智能的技術發(fā)展營造包容審慎監(jiān)管環(huán)境。

　　三、主要內容

　　《若干措施》針對提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系、推動通用人工智能技術創(chuàng)新場景應用、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境五大方向，提出21項具體措施。

　　一是提升算力資源統(tǒng)籌供給能力。實施算力伙伴計劃，與云廠商加強合作，提供多元化優(yōu)質普惠算力。加快北京人工智能公共算力中心、北京數(shù)字經濟算力中心等項目建設，形成規(guī)模化先進算力供給能力。實現(xiàn)異構算力環(huán)境統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，提高環(huán)京地區(qū)算力一體化調度能力。

　　二是提升高質量數(shù)據(jù)要素供給能力。構建安全合規(guī)的開放基礎訓練數(shù)據(jù)集，建設高質量的預訓練中文語料庫。謀劃建設數(shù)據(jù)訓練基地，提升數(shù)據(jù)標注庫規(guī)模和質量，探索基于數(shù)據(jù)貢獻、模型應用的商業(yè)化場景合作。建設數(shù)據(jù)集精細化標注眾包服務平臺，鼓勵專業(yè)人員參與標注，研究平臺激勵機制。

　　三是系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系。開展大模型創(chuàng)新算法及關鍵技術研究，鼓勵開源技術生態(tài)建設。構建數(shù)據(jù)管理平臺相關系統(tǒng)，研發(fā)數(shù)據(jù)清洗、標注、分類、注釋及內容審查等算法及工具。構建多模態(tài)多維度的基礎模型評測基準及評測方法，建設自動評測開放服務平臺。支持研發(fā)分布式訓練系統(tǒng)、編譯器及人工智能芯片自動化評測系統(tǒng)，推動基礎軟硬件廣泛適配。持續(xù)探索通用智能體、具身智能和類腦智能等通用人工智能新路徑。

　　四是推動通用人工智能技術創(chuàng)新場景應用。圍繞政務咨詢、政策服務、接訴即辦、政務辦事等工作，提升精準服務能力和系統(tǒng)智能化水平。面向智能導診、輔助診斷、智能治療等場景需求，開發(fā)智能應用，提升診斷、治療、預防及全病程管理的智能水平。支持科研實驗室與人工智能創(chuàng)新主體開展聯(lián)合研發(fā)，加速人工智能技術賦能新材料和創(chuàng)新藥物領域科學研究。聚焦智能風控、智能投顧、智能客服等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)布局“揭榜掛帥”項目，推動金融機構開放應用場景。支持研發(fā)多模態(tài)融合感知技術，開放車路協(xié)同自動駕駛數(shù)據(jù)集，探索自動駕駛新技術路徑。支持在城市大腦建設中應用大模型技術，為城市治理決策提供更加綜合全面的支撐。

　　五是探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。鼓勵創(chuàng)新主體采用安全可信的工具及資源開展技術創(chuàng)新，推動在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)實行包容審慎監(jiān)管試點。建立常態(tài)化聯(lián)系服務指導機制，指導創(chuàng)新主體加強安全檢測，履行安全評估及算法備案流程。加強網絡和數(shù)據(jù)安全管理，落實主體責任，強化安全管理制度建設，全面提升網絡安全和數(shù)據(jù)安全防護能力。建設科技倫理治理公共服務平臺，開展科技倫理審查及相關業(yè)務培訓，構建良好人工智能科技倫理氛圍。

　　四、政策亮點

　　一是直擊發(fā)展褃節(jié)。發(fā)展人工智能是我國實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略?！度舾纱胧穲詻Q落實國家有關戰(zhàn)略部署和《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案(2023-2025年)》重點任務，針對算力、數(shù)據(jù)、算法、應用、監(jiān)管等產業(yè)發(fā)展核心要素及關鍵環(huán)節(jié)的難點、堵點，提出具體舉措，五個維度協(xié)同發(fā)力，突破發(fā)展瓶頸，推動本市人工智能創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是直通未來布局。通用人工智能是目前和未來國際人工智能研究的焦點?！度舾纱胧敷w系化布局大模型關鍵共性技術創(chuàng)新，同時前瞻布局通用智能體、類腦智能、具身智能等其他新路徑，通過支持創(chuàng)新主體突破關鍵“點”、支持領軍企業(yè)帶動產業(yè)“鏈”、建設公共服務平臺拓寬服務“面”，三位一體協(xié)同布局，推動本市全力構建面向未來的人工智能全棧自主技術體系及產業(yè)生態(tài)。

　　三是直面產業(yè)關切。市場是推動人工智能產業(yè)發(fā)展的關鍵力量?！度舾纱胧穲猿职l(fā)揮市場機制作用，牢牢把握大模型賦能千行百業(yè)的戰(zhàn)略機遇，充分結合本市經濟社會發(fā)展優(yōu)勢特點，引導創(chuàng)新主體在智慧城市、科學研究、智慧醫(yī)療等一批重點場景實現(xiàn)人工智能創(chuàng)新應用，加強監(jiān)管技術和政策創(chuàng)新，為北京人工智能健康發(fā)展構建完善的創(chuàng)新生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。