第一章 總 則

　　第一條 為了促進本市私營個體經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟體制下健康發(fā)展，保障私營企業(yè)和個體工商戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的私營企業(yè)和個體工商戶適用本條例。

　　本條例所稱私營企業(yè)包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制的私營企業(yè)以及其他組織形式的私營企業(yè)。

　　第三條 私營個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。本市的私營企業(yè)和個體工商戶是發(fā)展首都經(jīng)濟的重要力量，與其他市場主體平等參與市場競爭，其合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當把促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)造平等的市場準入條件和公平的市場競爭環(huán)境。

　　第五條 私營企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當遵守誠實守信的商業(yè)道德，守法經(jīng)營、依法納稅、公平競爭，接受行政機關(guān)依法進行的監(jiān)督管理。

　　第六條 各級人民政府和新聞媒體應(yīng)當加強對私營個體經(jīng)濟的宣傳，努力創(chuàng)造有利于私營個體經(jīng)濟發(fā)展的良好的社會輿論環(huán)境。

　　各級人民政府對在首都精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中做出突出貢獻的私營企業(yè)和個體工商戶給予表彰和獎勵。

　　第二章 支持與鼓勵

　　第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立由有關(guān)部門參加的私營個體經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決私營個體經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。

　　第八條 鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)以及其他符合首都經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

　　私營企業(yè)和個體工商戶投資國家、本市鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)項目的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。 　第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當公開辦事制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，并為私營企業(yè)和個體工商戶獲取法律、法規(guī)、政策、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和行政事業(yè)性收費等信息提供方便。

　　第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門不得在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置針對私營企業(yè)和個體工商戶登記注冊的前置審批事項。

　　第十一條 各級人民政府在規(guī)劃建設(shè)市場、商貿(mào)街和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，應(yīng)當統(tǒng)籌安排私營企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

　　第十二條 市人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立社會信用服務(wù)體系，為私營企業(yè)和個體工商戶融資提供信用信息。

　　第十三條 鼓勵金融機構(gòu)支持私營個體經(jīng)濟發(fā)展，提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　第十四條 以本級財政預(yù)算編列的資金為主要擔保資金來源的擔保機構(gòu)，應(yīng)當為符合條件的私營企業(yè)提供擔保服務(wù)。

　　私營個體經(jīng)濟協(xié)會可以組織設(shè)立向私營企業(yè)和個體工商戶提供融資擔保的服務(wù)機構(gòu)，政府給予扶持。 　私營企業(yè)、個體工商戶和其他企業(yè)或者組織可以共同出資設(shè)立擔保機構(gòu)，對符合條件的私營企業(yè)和個體工商戶提供擔保服務(wù)。

　　第十五條 政府有關(guān)部門應(yīng)當支持私營企業(yè)和個體工商戶引進科技和管理人才，為其提供人才服務(wù)。 　人事、勞動等行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為在私營企業(yè)和個體工商戶工作的專業(yè)技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認定和職業(yè)技能鑒定。

　　第十六條 鼓勵國家機關(guān)、事業(yè)單位分流人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和失業(yè)人員開辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營。經(jīng)核準開辦的，可以享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第十七條 鼓勵興辦勞動密集型私營企業(yè)，鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶從事社區(qū)服務(wù)。

　　私營企業(yè)安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的，享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策;安置殘疾人達到規(guī)定比例的，享受福利企業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第十八條 鼓勵私營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，從境外引進資金、先進技術(shù)和先進管理方法，開展國際交流與合作，或者境外開辦企業(yè)，參與國際競爭。

　　對符合國家規(guī)定條件的私營企業(yè)，對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當支持其申辦自營進出口權(quán)。

　　第十九條 鼓勵私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有條件的私營企業(yè)可以實行股份制改造。

　　政府主管部門應(yīng)當支持私營企業(yè)和個體工商戶采用參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制。

　　私營企業(yè)和個體工商戶參與國有、集體企業(yè)改制，享受本市相關(guān)優(yōu)惠待遇，原國有、集體企業(yè)改制前已辦理的各項專項審批手續(xù)和生產(chǎn)經(jīng)營許可證不因所有制變更而取消。

　　第二十條 鼓勵和扶持私營企業(yè)、個體工商戶繼承和發(fā)展具有北京特色的傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)、培育名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)馳名商標。

　　第二十一條 鼓勵外地私營企業(yè)和公民在本市投資開辦私營企業(yè)。長期在本市經(jīng)營并有較大貢獻的私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以辦理本市常住戶口，不受進京指標的限制。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十二條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當建立和完善私營個體經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準確反映私營個體經(jīng)濟的發(fā)展狀況。

　　第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法行政，加強服務(wù)和監(jiān)督管理，保護守法經(jīng)營者，維護市場經(jīng)濟秩序，打擊違法行為，支持私營個體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　政府有關(guān)部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，不得干擾私營企業(yè)和個體工商戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三章 權(quán)利與義務(wù)

　　第二十四條 私營企業(yè)和個體工商戶的合法財產(chǎn)，依法享有的名稱專用權(quán)、專利、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，受法律保護。

　　第二十五條 私營企業(yè)在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進出口、使用外匯、參與政府采購和招標投標、高新技術(shù)企業(yè)認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質(zhì)等級證書以及引進人才等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等的待遇。

　　個體工商戶在前款規(guī)定的范圍內(nèi)可以享受與私營企業(yè)同等的待遇，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 私營企業(yè)和個工商戶依法取得的生產(chǎn)經(jīng)營場所受法律保護。

　　私營企業(yè)和個體工商戶用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的房屋，因城市建設(shè)需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予補償與安置。

　　第二十七條 任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，向私營企業(yè)和個體工商戶收費、罰款、攤派。

　　私營企業(yè)和個體工商戶有權(quán)拒絕不合法的收費、罰款;有權(quán)拒絕任何單位和個人違法向其攤派人力、物力、財力;有權(quán)拒絕強行要求贊助、捐款、集資;有權(quán)拒絕非法有償服務(wù)或者搭售商品、訂購書籍報刊等侵權(quán)行為。

　　第二十八條 私營企業(yè)和個體工商戶的合法權(quán)益受到行政機關(guān)侵害時，可以通過以下途徑解決：

　　(一)向私營個體經(jīng)濟協(xié)會反映;

　　(二)向監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)投訴;

　　(三)依法申請行政復(fù)議;

　　(四)依法提起行政訴訟。

　　第二十九條 政府有關(guān)部門對于私營企業(yè)、個體工商戶提出的投訴事項，應(yīng)當自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)作出處理。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，應(yīng)當自接到投訴之日起5個工作日內(nèi)向負有責任的部門移送，并通知投訴人。政府有關(guān)部門對于私營個體經(jīng)濟協(xié)會反映的問題，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第三十條 私營企業(yè)應(yīng)當尊重職工依法組建和參加工會組織、開展工會活動的權(quán)利，依法為本企業(yè)工會提供必要的工作條件。

　　第三十一條 私營企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當遵守稅收、質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部管理制度。

　　第三十二條 私營企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當依法與職工簽訂勞動合同，保障職工法定的休息、休假權(quán)利，保障女工、未成年工受特殊保護的法定權(quán)利。不得雇傭重工。

　　私營企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當加強勞動保護，保障生產(chǎn)安全。

　　對從事特種作業(yè)的職工，必須按照國家規(guī)定進行培訓(xùn)，合格后方能上崗作業(yè)。

　　私營企業(yè)和個體工商戶支付職工工資不得低于本市最低工資標準。

　　第三十三條 私營企業(yè)應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社保險。

　　第四章 私營個體經(jīng)濟協(xié)會

　　第三十四條 私營個體經(jīng)濟協(xié)會是依法登記的社會團體，應(yīng)當依照章程開展活動，組織私營企業(yè)和個體工商戶會員自我服務(wù)、自我教育、自我管理，引導(dǎo)、培育私營個體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　第三十五條 私營個體經(jīng)濟協(xié)會應(yīng)當向私營企業(yè)和個體工商戶會員宣傳國家法律、法規(guī)，做好私營企業(yè)、個體工商戶會員與人民政府的聯(lián)系溝通工作，向政府和有關(guān)部門反映私營個體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出建議，對政府及其有關(guān)部門的工作進行社會監(jiān)督。

　　第三十六條 私營個體經(jīng)濟協(xié)會應(yīng)當為私營企業(yè)和個體工商戶會員的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)，維護其合法權(quán)益。私營企業(yè)和個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，須由上級主管部門審批的事項，私營個體經(jīng)濟協(xié)會可以幫助辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五章 法律責任

　　第三十七條 違反本條例應(yīng)當追究法律責任的，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第十條規(guī)定，在法律、法規(guī)之外設(shè)置針對私營企業(yè)和個體工商戶登記注冊前置審批事項的，其行政行為無效，由上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責任人和行政機關(guān)主要負責人的行政責任。

　　第三十九條 行政機關(guān)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，違法向私營企業(yè)和個體工商戶收費、罰款、攤派的，由上級行政機關(guān)責令改正，退還已收取的款物;情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)的直接責任人和主要負責人給予行政處分。

　　第四十條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定，不履行法定職責，使私營企業(yè)和個體工商戶及其投資者、經(jīng)營者、從業(yè)人員合法權(quán)益受到損害，或者應(yīng)當享有的權(quán)益未能享有的，由上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責任人和行政機關(guān)主要負責人的行政責任。

　　第四十一條 行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵害私營企業(yè)和個體工商戶的合法權(quán)益，造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定承擔賠償責任。

　　第四十二條 公民、法人或者其他組織侵犯私營企業(yè)和個體工商戶合權(quán)益的，依法承擔民事任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 實施本條例需要制定規(guī)章或者具體辦法的，市人民政府或者主管部門應(yīng)當及時制定。

　　第四十四條 本條例自2001年10月1日起施行。