沈陽市人力資源和社會保障局

　　為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取沈陽市人力資源和社會保障局信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》)規(guī)定，編制本指南。

【大通天成代辦人力資源服務(wù)許可證、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、涉外勞務(wù)派遣許可證、對外勞務(wù)合作許可證的新辦、年報及續(xù)期，可以在線咨詢或致電我們】

　　一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

　　沈陽市人力資源和社會保障局辦公室是本機關(guān)信息公開工作責(zé)任部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政府信息公開工作。

　　工作機構(gòu)名稱：沈陽市人力資源和社會保障局政務(wù)公開工作辦公室

　　辦公地址：沈陽市沈河區(qū)青年北大街16號

　　辦公時間：9:00—11:30 13:00—17:30(周一至周五，節(jié)假日除外)

　　聯(lián)系電話：024-22533093

　　傳真號碼：024-22533093

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：syrsjzwgk@163.com?

　　二、主動公開

　　1.公開范圍

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，本機關(guān)按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

　　2.公開內(nèi)容

　　(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

　　(2)機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責(zé)人姓名;

　　(3)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

　　(4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;

　　(5)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;

　　(6)實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會影響的行政處罰決定;

　　(7)財政預(yù)算、決算信息;

　　(8)社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;

　　(9)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

　　(10)事業(yè)單位招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;

　　(11)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

　　3.信息分類和編排體系

　　主動公開政府信息按照組配分類編排，有“組織機構(gòu)、政策法規(guī)、政策解讀、工作信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息公開年度報告、財政預(yù)決算、社會保險信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、政務(wù)服務(wù)事項、放管服改革、便民服務(wù)、行政執(zhí)法與市場監(jiān)管、意見征集、部門會議、建議提案辦理結(jié)果、社會公益事業(yè)建設(shè)”等內(nèi)容。

　　4.公開方式

　　主要通過沈陽市人力資源和社會保障局網(wǎng)站主動公開政府信息，網(wǎng)址為http://rsj.shenyang.gov.cn/。另外，還將通過新聞發(fā)布會、“沈陽人社”微信公眾號、報刊、廣播、電視等載體予以公開。

　　5.公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請公開本機關(guān)主動公開以外的政府信息。本機關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

　　本機關(guān)受理依申請公開政府信息時，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進行脫敏、脫密處理的除外。

　　(一)確定被申請機關(guān)

　　為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應(yīng)當是所需信息的制作機關(guān)或牽頭制作機關(guān);行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。

　　本機關(guān)負責(zé)公開由本機關(guān)制作的信息或由本機關(guān)保存的信息。

　　(二)受理機構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，市人社局辦公室依法受理向沈陽市人社局提出的政府信息申請，具體承辦部門為市人社局政務(wù)公開工作辦公室。

　　(三)申請的提出

　　申請人可以通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件的方式提出申請。應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)，《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從沈陽市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“依申請公開”欄目(http://rsj.shenyang.gov.cn/syrsj/zwxx/ysqgk/glist.html)下載打印。

　　申請人提出申請時，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件;法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　申請人在填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認真填寫，真實寫明下列內(nèi)容：

　　1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

　　2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機關(guān)查詢的其他特征性描述;

　　3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　(四)處理程序與時限

　　1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

　　2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，本機關(guān)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項，申請人補正時間為收到補正告知書10個工作日。答復(fù)期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

　　4.征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　(五)書面答復(fù)

　　根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，本機關(guān)對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

　　1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

　　3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由;

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在;

　　5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理;

　　?7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;

　　8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由;

　　9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;

　　11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理;申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，本機關(guān)確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　　(六)信息處理費

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關(guān)規(guī)定，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，行政機關(guān)可以向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費用。

　　行政機關(guān)依法決定收取信息處理費的，應(yīng)當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督保障

　　公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)，可以向市政府辦公室投訴和舉報,監(jiān)督電話:024-83779291。

　　六、救濟方式

　　公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向沈陽市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)向沈陽鐵路運輸法院提起行政訴訟。

（文字來源于：沈陽市人力資源和社會保障局官網(wǎng)：https://rsj.shenyang.gov.cn/）