信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

　　為保障公民、法人和其他組織依法獲取本機(jī)關(guān)政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合工作實(shí)際，編制本指南。

　　一、工作機(jī)構(gòu)

　　信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

　　辦公地址：河南省信陽(yáng)市羊山新區(qū)新五大道88號(hào)

　　郵政編碼：464000

　　辦公時(shí)間(工作日)：

　　08:00—12:00，15:00—18:00(5至9月份)

　　08:00—12:00，14:30—17:30(10至次年4月份)

　　聯(lián)系電話：0376-7676800(傳真)

　　電子郵箱：xysrsjbgs@126.com(僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)查看“四、依申請(qǐng)公開”。)

　　二、目錄編排體系

　　本行政機(jī)關(guān)政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素。

　　序號(hào)、索引號(hào)、信息內(nèi)容、公開形式、生成日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、詳細(xì)信息

　　1.索引號(hào)。索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號(hào)。信息索引號(hào)由“地區(qū)及部門編號(hào)”、“信息分類號(hào)”、“信息生成年號(hào)”、“信息順序編號(hào)”四組代碼構(gòu)成。

　　2.公開內(nèi)容。簡(jiǎn)要描述公開信息的內(nèi)容。

　　3.公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類，分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免于公開三類。

　　三、主動(dòng)公開

　　(一)公開范圍

　　按照《條例》第三章規(guī)定，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息。

　　(二)公開方式

　　1.信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站是本機(jī)關(guān)政府信息公開的主渠道。網(wǎng)址：http://rsj.xinyang.gov.cn/

　　2.新聞發(fā)布會(huì)。

　　3.報(bào)刊、廣播、電視等媒體。

　　4.“信陽(yáng)人社”微信公眾號(hào)。

　　公民、法人和其他組織可以通過(guò)以上方式，查詢和獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。

　　(三)公開時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、依申請(qǐng)公開

　　除主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

　　(一)申請(qǐng)材料

　　1.申請(qǐng)人填寫《信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開申請(qǐng)表》(見附件，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，可點(diǎn)擊本指南附件下載。

　　2.身份證明復(fù)印件。當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示身份證明原件并提供復(fù)印件;信函、傳真申請(qǐng)需附身份證明復(fù)印件;網(wǎng)上申請(qǐng)需上傳身份證明圖片或掃描件。

　　申請(qǐng)材料提供應(yīng)載明下列內(nèi)容：

　　(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

　　(2)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;

　　(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　(二)申請(qǐng)方式

　　1.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可從信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站“政府信息公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”，本機(jī)關(guān)只接收中國(guó)郵政寄件。郵寄地址：河南省信陽(yáng)市羊山新區(qū)新五大道88號(hào)，收件人：信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局辦公室，郵政編碼：464000。

　　2.網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站，在“政府信息公開”欄目點(diǎn)擊“依申請(qǐng)公開”，根據(jù)提示填寫《申請(qǐng)表》在線提交。

　　3.當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可到信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。受理地址：河南省信陽(yáng)市羊山新區(qū)新五大道88號(hào)信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局辦公室。受理時(shí)間(工作日)：08:00—12:00，15:00—18:00(5至9月份);08:00—12:00，14:30—17:30(10至次年4月份)。

　　4.傳真申請(qǐng)。通過(guò)傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》并在傳真第一頁(yè)正面顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”和傳真總頁(yè)數(shù)，傳真號(hào)碼：0376-7676800。

　　(三)申請(qǐng)的處理

　　1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

　　(1)申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為7個(gè)工作日)。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

　　(2)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

　　(3)所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　　(4)依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由。

　　(5)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

　　(6)所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　(7)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

　　(8)所申請(qǐng)公開的信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　(9)申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由。

　　(10)所申請(qǐng)公開信息屬于需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，除能夠依法作區(qū)分處理的外，告知申請(qǐng)人可以不予提供。

　　(11)申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

　　(12)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

　　(13)通過(guò)政府網(wǎng)站在線提交政府信息公開申請(qǐng)的，本機(jī)關(guān)將作出答復(fù)的情況通過(guò)在線辦理平臺(tái)告知申請(qǐng)人;對(duì)不符合《條例》規(guī)定的政府信息公開申請(qǐng)，在線告知并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人可登錄在線辦理平臺(tái)查詢辦理結(jié)果。

　　2.答復(fù)期限。本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)將書面征求第三方的意見。征求意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　　(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于〈印發(fā)政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)不予公開的信息

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，下列信息本機(jī)關(guān)不予公開：

　　1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

（文字來(lái)源于：信陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)：https://rsj.xinyang.gov.cn/）