大連市預包裝食品備案是根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》實施的管理制度,將原先需要辦理食品經(jīng)營許可證的預包裝食品銷售改為備案制,大大簡化了市場準入流程。本文將系統(tǒng)介紹該備案制度的定義與作用、涵蓋的業(yè)務范圍,并詳細梳理辦理過程中的五大核心要點,為相關經(jīng)營者提供全面指導。
大連預包裝食品備案的定義與作用
~大連市預包裝食品備案~是指在大連市范圍內(nèi)僅從事預包裝食品銷售的經(jīng)營者,按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》要求,向大連市市場監(jiān)督管理局進行登記備案的制度。該制度自2023年12月1日起正式實施,取代了原先的食品經(jīng)營許可審批制,是深化"放管服"改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。備案的核心價值體現(xiàn)在三個方面:~簡化準入流程~、~降低經(jīng)營成本~和~強化主體責任~。通過備案制改革,預包裝食品經(jīng)營者無需再經(jīng)歷復雜的現(xiàn)場核查和長時間審批等待,大大縮短了開業(yè)準備時間。
預包裝食品是指"預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品",包括定量包裝的飲料、方便面、零食、乳制品、酒類等。值得注意的是,該備案制度明確排除了四類食品:現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。備案證明是企業(yè)銷售預包裝食品的合法憑證,需妥善保管并在經(jīng)營場所顯著位置公示。
大連市市場監(jiān)督管理局通過遼寧省一體化行政許可平臺實現(xiàn)了備案全程網(wǎng)辦,經(jīng)營者可在辦理營業(yè)執(zhí)照時同步完成備案,真正實現(xiàn)"準入即準營"。這一改革顯著降低了食品流通行業(yè)的制度性交易成本,根據(jù)麻栗坡縣的實踐數(shù)據(jù)顯示,備案制實施后相關市場主體數(shù)量有明顯增長。
大連預包裝食品備案涵蓋的業(yè)務范圍
大連預包裝食品備案的~業(yè)務范圍~主要涵蓋所有預先定量包裝的食品銷售活動,具體包括以下幾大類:
~日常食品類~是最常見的備案范圍,包括瓶裝水、軟飲料、果汁等各類包裝飲料;方便面、餅干、糖果、巧克力等零食;盒裝牛奶、酸奶等乳制品;袋裝大米、面粉等主食原料;罐頭食品等耐儲存食品。這些產(chǎn)品具有明確的包裝規(guī)格和質量標識,消費者購買后可直接食用或簡單加熱后食用。
~特殊食品類~需要特別注意,包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等。雖然這些也屬于預包裝食品范疇,但在大連備案時,若經(jīng)營范圍包含這些特殊食品,需在備案時特別注明,并遵守額外的管理規(guī)定。例如,銷售保健食品的需提供專門的保健食品管理制度。
~酒類產(chǎn)品~也是預包裝食品備案的重要部分,包括各類瓶裝白酒、啤酒、葡萄酒等酒精飲料。值得注意的是,即使營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍未明確包含酒類,在備案時也可勾選酒類經(jīng)營項目。但經(jīng)營者需確保遵守國家關于酒類銷售的其他法規(guī)要求,如禁止向未成年人售酒等。
隨著商業(yè)模式創(chuàng)新,~網(wǎng)絡銷售預包裝食品~也被納入備案管理范圍。通過電商平臺、社交平臺等渠道銷售預包裝食品的經(jīng)營者,同樣需要完成備案手續(xù),并在網(wǎng)店主頁面顯著位置公示備案信息。這種線上線下一致的監(jiān)管要求,保障了網(wǎng)絡食品銷售的市場秩序和消費者權益。
選擇大連預包裝食品備案代辦區(qū)域范圍
大連市下轄7個市轄行政區(qū),它們是中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、普蘭店區(qū);1個下轄縣長??h;2個下轄縣級市,它們是瓦房店市和莊河市均可辦理。
1.預先包裝:食品賣之前就已經(jīng)被封裝在了不可折分的包裝中,這個包裝可能是塑料袋、玻璃瓶、紙盒、金屬罐等。
2.統(tǒng)一標示:包裝上須有清晰的質量或體積標識,如凈重、容量等,同時包含產(chǎn)品名稱、配料表、營養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)商信息等標簽信息。
飲料(瓶裝水、軟飲、果汁等)、冷飲、方便面、生鮮、罐頭食品、袋裝零食(著片、堅果等)、盒裝酸奶、袋裝大米或面粉、奶粉、糖果、巧克力、冷凍冷藏#試吃 、酒類等各類預先包裝好的食品。
1.營業(yè)執(zhí)照正副本原件
2.公章
3.法人身分證正反面照片、手機號
4.預包裝食品備案申請表
材料提交后,3-5個工作日出審批結果。
辦理預包裝食品經(jīng)營許可證,主要有以下兩個步驟:
(一)辦理營業(yè)執(zhí)照
在申請營業(yè)執(zhí)照時,務必確保經(jīng)營范圍包含 “食品銷售(僅銷售預包裝食品)” 。若缺少該經(jīng)營范圍,則無法進行后續(xù)的預包裝食品備案。
(二)申請預包裝食品備案
可通過當?shù)卣站W(wǎng)進行申請。具體操作是,以法人身份登錄當?shù)卣站W(wǎng),搜索 “預包裝食品銷售經(jīng)營者備案”,然后按照系統(tǒng)提示填寫相關信息,提交所需材料,等待審核即可。
1·賣帶包裝的食品,辦理預包裝備案就行,比如薯片、餅干、糖果、罐頭這些,不需要二次加工直接拿來就能賣的。
2·辦食品經(jīng)營許可證能賣產(chǎn)品就更廣泛,包含了預包裝食品,以及酒類、保健食品、嬰幼兒奶粉、散裝食品、熟食、冷凍產(chǎn)品等。
3.適用范圍不同
①辦理預包裝食品備案相對方便,在注冊營業(yè)執(zhí)照的時候,同時提交辦理備案申請,可以一起辦理。
?、谑称方?jīng)營許可證相對麻煩,需要兩本健康證,實際店鋪,場地面積50平以上,而且還要整改場地,市場局專人要去看現(xiàn)場的。
辦理預包裝食品備案的核心優(yōu)勢在于~合規(guī)經(jīng)營、降低風險及提升商業(yè)競爭力~:
- ~合法化運營~:避免因“無證經(jīng)營”被查處,規(guī)避罰款(最高10萬元)或強制關停風險。
- ~簡化流程~:備案制比原許可審批更快捷,部分區(qū)域支持“全程網(wǎng)辦”,最快當天可完成。
- ~增強消費者信任~:備案信息可公開查詢,提升企業(yè)公信力,尤其對電商、連鎖店等依賴品牌信譽的經(jīng)營者至關重要。
- ~政策紅利~:大連正推動“證照分離”改革,備案企業(yè)可優(yōu)先參與市場試點,如低風險食品經(jīng)營“告知承諾制”等。
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