能源審計(jì)目的

　　能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本條件之一，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)的能源、資源儲(chǔ)量雖然豐富，但人均資源擁有量卻不到世界人均水平的二分之一，并且由于目前我國(guó)企業(yè)管理粗放、工藝及設(shè)備等較為落后，使得單位產(chǎn)品的能耗過(guò)高、能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比約低10多個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了能源的供需矛盾，從而嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國(guó)家上世紀(jì)80年代就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在首位”的能源方針。黨的十五大進(jìn)一步提出，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、提高能源效率的戰(zhàn)略方針，為開展節(jié)能工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能行政管理手段逐漸被削弱。在這種新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源利用狀況的宏觀監(jiān)督管理，成為我國(guó)節(jié)能工作深入開展迫切需要解決的重要課題。

　　實(shí)踐證明，對(duì)企業(yè)的能源資源投入產(chǎn)出全過(guò)程進(jìn)行全面的審計(jì)，是一種加強(qiáng)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法。

　　隨著世界和中國(guó)能源形勢(shì)持續(xù)緊張，節(jié)約能源變得尤為重要。

　　為此，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó) 家 統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局等部門、于2011年12月印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》。該實(shí)施方案要求：年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費(fèi)量5000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制;)建立能源管理體系;加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作;開展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃;加大節(jié)能技術(shù)改造力度;加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝;開展能效達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)工作;建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制;開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

　　能源審計(jì)是審計(jì)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程所進(jìn)行的檢驗(yàn)、檢查和分析評(píng)價(jià)。

　　企業(yè)能源審計(jì)是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。政府通過(guò)能源審計(jì)，可以準(zhǔn)確合理地分析評(píng)價(jià)本地區(qū)和企業(yè)的能源利用狀況和水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國(guó)家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時(shí)分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。